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我们反对将人权的国际保护与国家主权对立起来,主张两者的协调一致和高度统一。

(21) [美]斯蒂芬·L·埃尔金:《宪政主义的继承者》,载[美]斯蒂芬·L·埃尔金、卡罗尔·爱德华·索乌坦编:《新宪政论——为美好的社会设计政治制度》,周叶谦译,生活·读书·新知三联书店1997年版.第165页。而权利则是在人类历史发展过程中自发形成的,具有天然的合理性。

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1908年,清政府颁布了城镇乡地方自治章程及选举章程,次年又颁布厅州县自治章程及选举章程。美国著名伦理学家兰德就有一段极为经典的话,可以表达这种意义:人类权利的源泉并非神的法律或议会的法律。第三,尽量缩减政府的权力,因为政府既定职能的每一增加,都有可能使公民逐步成为政府的或执政党的依附者。这缘于中国历史上战乱频仍,国家不断地处于统一与分裂的恶性循环之中。这样的结合形式一方面表现为统治直接及于个人的国民国家,另一方面则是通过个人的自由结合而形成、自立于国家或能够与国家相对抗的市民社会。

而以民主与法治国为准据,再建彼此之关系。这种精英主义的民主观与自由主义的民主观正相反,后者认为任何人都不能代替他人判断其自身的利益,每个人都必须被看成是他或她自身欲望的最可信赖的裁决者。让·布丹认为,主权是国家内的最高权力,除了受上帝和自然法的限制外,不受任何限制。

不同历史文化传统之下,可能会采取不同人权保障政策与措施。和谐社会应该是物质文明、政治文明、精神文明和生态文明全面协调、统一发展的社会,人与自然、人与环境的和谐相处,是尊重和保障人权的一个重要方面。③徐显明主编:《人权法原理》,中国政法大学出版社2008年版,第82页。理性的内容,一是指人的理性认识能力,二是指人们对自然和社会的本质与规律的共同观念和理念,三是指理智——人有克制自己不做坏事、不谋取不正当利益的能力。

(4)人权受历史文化传统的影响。这两大社会关系的变化,都为人权的充分实现创造了必要的社会条件。

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对于国家及其各级政府来说,提供相应的社会保障是其基本的责任和义务。人治与法治的对立,最核心的一条,就是国家领导人的权威高于法律的权威,还是法律的权威高于国家领导人的权威。首先,由社会自身的性质与组织结构所决定,集体人权的出现是必然的,也是必要的。正是在只承认或片面强调人权普遍性思想的指导下,出现了一系列错误的人权理论与政策误区,如人权无国界、人权高于主权便是利用人权的普遍性干涉他国内政。

它要求对宪法所规定的基本权利,其他法律规范不能加以任意限制或规定例外情形。唯有如此,世界才会多一点和谐,少一点对抗。同国家主权原则一样,人权国际保护也是一项重要的国际法准则。有些权利,可称之为综合性权利,它们可以包括许多派生权利或子权利。

作为集体人权,发展权是指任何一个国家特别是发展中国家享有同其他国家发展机会均等的权利,它要求整个国际社会及所有国家,首先是那些发达国家,应在国际一级采取政策的、立法的、行政的及其他措施来保障这一权利的实现。从历史来看,正义观念产生于人权观念之前,正义有着更为久远的历史。

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国际人权标准是实施人权国际保护的准绳,是人权的共性在国际人权领域的基本表现,它是全人类在人权领域存在的共同的利害关系与利益追求,也是全人类在人权问题上存在的共同的价值判断和价值取向。另一方面,人权是正义的诉求,而正义是人权的品质。

国际人权公约规定的国际监督程序,未经一个国家的明示同意,对它不发生拘束力。四是弱势群体和特殊群体权利。(2)自由的主体只能是个人,人权的主体则包括某些群体甚或全人类。维护国家主权和加强人权国际保护,都是国际法的重要原则,两者是统一的,并不相互矛盾。当人权问题属于一国国内管辖事项,国际社会与其他国家不应干预时,主权高于人权。社会主义和谐社会应是一个充满生气、活力并不断谋求发展的社会。

当我国实现从计划经济向市场经济进行体制转变的时候,市场经济必然带给人们主体意识、权利意识、自由思想、平等思想与民主观念等五大观念的变化。国家权力的民主配置涉及权力的合理分配和制衡问题,其目的是为了防止权力腐败现象的产生,而最终目的则是保障公民权利免遭侵犯。

(2)全人类有共同的利益。二战以前普遍认为,人权的问题是国家主权管辖范围的事情,由国内法加以规定,国际法不涉及这些问题。

国内人权政治化的直接后果之一是使人权敏感,谈人权色变,国际上人权政治化的直接后果之一是人权沦为政治斗争和霸权主义的工具。⑨参见张文显:《论人权的主体与主体的人权》,载中国社会科学院法学研究所编:《当代人权》,中国社会科学出版社1992年版,第36页。

三是经济、社会和文化权利,如财产权、就业权、享受劳保福利权、同工同酬权、休息权、受教育权、家庭权、参加工会权、享受社会福利权等。霸权主义一般是指一国凭借其经济、政治、军事优势,在世界各地破坏、控制他国主权,谋求其在该国的统治地位的政策。(17)司法审查通过宪法制约立法权和行政权的扩张,维护宪法的至上地位,保障人权。中国特色社会主义人权理论体系的基础性要素,包括人权的概念、属性、类别、实现机制和社会条件等。

应有人权是指任何人都理应享有他或她作为人的各种权利。WTO机制中的普惠制、免除穷国债务,给发展中国家以多种形式的援助,都是狭义发展权的具体内容。

集体人权从某一角度上看,也可以是个人人权,无论国内集体人权还是国际集体人权都是如此。(3)人权受民族与宗教特点的制约。

就其不同性质和特征而言,大致可以分为如下五类:一是人身人格权利,如生命权、人身安全权、人身自由权、居住自由权、人格尊严权和隐私权等。和谐社会有着丰富的科学内涵,其具体包括三重属性。

(12)见徐大同主编:《西方政治思想史》,天津教育出版社2002年版,第111页。但是,不能藉此将人权本质虚无化,这样会导致人们对人权问题的认识、理解与处理无所适从。五、人权实现的社会条件 (一)市场经济是人权实现的经济基础 人权是人依其自然属性和社会本质所享有和应当享有的权利。主权是国家存在的要素之一,因而也是国家作为国际法主体所固有的和不可缺少的属性,国际法效力的根据也在于各国的主权的意志。

在缺少民主和法治传统的国家里,防止和反对各种形式的专制主义是主要的。(二)国家主权与人权国际保护的关系 主权是国家的标志,只有拥有主权的共同体才成为国家。

例如,有学者认为人权的本质就是人权的存在,每个人对此都可以有自己的理解,人权并没有什么高深莫测的本质,人权仅仅是历史观念和历史实践的具体展开。人权特殊性主要强调人权实现上的差异性与多样化,其理论依据在于:(1)人权受经济和文化的制约。

最不应具有政治性的人权包括:(1)在社会紧急状态、国家危难和战争等局势下,也不可以克减的权利。妇女、特定种族和少数民族的人权主体地位也曾长期受到某些国家和地区的文化与宗教等因素的限制。

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